Smart tahografi za vozila od 2,5 do 3,5 t – šta nova EU pravila znače za non-EU prevoznike?

Evropska unija poslednjih godina ubrzano digitalizuje kontrolu međunarodnog drumskog transporta. Smart tahografi druge generacije, digitalne prijave vozača, automatsko evidentiranje prelaska granica i povezivanje kontrolnih sistema postaju standard na tržištu EU.

Jedno od pitanja koje trenutno izaziva najveću pažnju među transportnim kompanijama iz Srbije, Bosne i Hercegovine, Crne Gore i Severne Makedonije jeste:

• Da li će vozila između 2,5 i 3,5 tone morati da imaju ugrađen smart tahograf druge generacije prilikom ulaska u EU nakon 01. jula 2026. godine?

U ovom trenutku,  pitanje primene ove obaveze na prevoznike iz non-EU zemalja još uvek nije u potpunosti regulatorno razjašnjeno, pa samim tim ni odgovor na ovo pitanje nije potpuno jednostavan.

Šta EU zvanično uvodi od jula 2026. godine?

Prema pravilima iz Paketa mobilnosti, od 1. jula 2026. godine, vozila mase između 2,5 i 3,5 tone koja obavljaju međunarodni transport robe unutar Evropske unije, moraće da imaju ugrađen smart tahograf druge generacije (G2V2). Ova obaveza nesporno se odnosi na transportne kompanije registrovane u državama članicama EU.

Cilj novih pravila je:

– Automatsko evidentiranje prelaska granica,
– Preciznija kontrola vremena vožnje i odmora,
– Digitalni nadzor kabotaže i cross-trade operacija,
– Povezivanje podataka između država članica EU.

Drugim rečima, Evropska unija ulazi u fazu potpune digitalne kontrole transporta.

Gde nastaje dilema za transportne kompanije van EU?

Za transportne kompanije iz Srbije, Bosne i Hercegovine, Severne Makedonije, Crne Gore i drugih država van EU, situacija je pravno složenija. Na njih se primenjuje AETR sporazum, koji reguliše pravila vožnje i odmora u međunarodnom transportu između EU i non-EU država. Ako transport počinje ili završava u AETR državi ili prolazi kroz teritoriju AETR države primenjuju se AETR pravila, a ne direktno EU regulativa.

Upravo zbog toga trenutno postoji pravna nejasnoća:

👉 AETR još uvek nije zvanično izmenjen tako da obuhvati obaveznu primenu smart tahografa druge generacije za vozila 2,5–3,5 t.

Šta trenutno znamo o planovima EU i UNECE?

Evropska unija i UNECE već rade na usklađivanju AETR sporazuma sa pravilima EU o tahografima.

To znači da je dugoročni cilj jedinstven sistem digitalnog nadzora transporta za EU i AETR države.

Međutim, u trenutku objavljivanja ovog teksta:

❗ Još ne postoji zvanična potvrda da non-EU prevoznici već od jula 2026. imaju identičnu obavezu kao kompanije iz EU.

Amandman sa kojim bi se pametni tahograf zvanično uveo u AETR još uvek nije usvojen. Pregovori su kompleksni, a zemlje poput Turske i Ruske Federacije izrazile su rezerve – naročito kada je reč o obavezi naknadne ugradnje u laka komercijalna vozila, smatrajući to prevelikim finansijskim teretom za privredu. Na poslednjem sastanku početkom 2026. godine dogovoreno je da Turska predstavi svoj kompromisni tehnički predlog u junu 2026. godine, dok se naredno glasanje i potencijalno usvajanje očekuje tek u oktobru 2026. godine.

Najveći praktični rizik: kontrole pri ulasku u EU

Iako formalno-pravna obaveza u AETR-u još ne postoji, prevoznici koji sa svojim kombi vozilima ulaze na teritoriju Evropske unije, suočavaju se sa velikim operativnim rizikom, jer postoji mogućnost primene tzv. principa teritorijalnosti.

To bi značilo da bi države članice EU mogle da zahtevaju primenu tehničkih pravila EU za vozila koja saobraćaju na njihovoj teritoriji — bez obzira na državu registracije prevoznika.

Važno:

❗ U ovom trenutku, ovo nije izričito propisano za non-EU prevoznike, ali se u regulatornim i stručnim krugovima sve češće razmatra kao mogući pravac primene ovih pravila.

Preporuke EXPO tima za transportne kompanije registrovane van EU

Iako još uvek ne postoji hitna i nedvosmislena obaveza ugradnje smart tahografa u laka komercijalna vozila za non-EU kompanije, preporuka je:

– pratiti izmene AETR sporazuma
 – analizirati vozni park koji obavlja međunarodni transport u EU
 – pratiti buduće smernice EU i nacionalnih kontrolnih organa
 – pripremiti se za pojačane digitalne kontrole od jula 2026. godine

Trend je potpuno jasan:

EU želi da svi učesnici međunarodnog transporta budu uključeni u jedinstveni digitalni sistem kontrole.

Informacije navedene u ovom tekstu predstavljaju opšti pregled trenutno dostupnih regulatornih informacija u vezi sa primenom pravila o smart tahografima za vozila mase između 2,5 i 3,5 tone u međunarodnom transportu.

U trenutku objavljivanja ovog teksta, AETR sporazum još uvek nije zvanično usklađen sa svim odredbama Paketa mobilnosti Evropske unije koje se odnose na obaveznu ugradnju smart tahografa druge generacije za non-EU prevoznike. Zbog toga određena pitanja u vezi sa primenom ovih pravila na transportne kompanije registrovane van EU i dalje ostaju predmet regulatornog tumačenja i budućih izmena propisa.

S obzirom na to da države članice Evropske unije mogu različito pristupati kontroli i tumačenju pojedinih obaveza u međunarodnom transportu, preporučuje se kontinuirano praćenje zvaničnih objava nadležnih EU institucija, UNECE organa i nacionalnih kontrolnih tela.

EXPO TIM nastavlja pažljivo da prati rad tela UNECE i zvanične dopise Evropske komisije. Čim bude objavljeno zvanično uputstvo ili konačni pravni stav o statusu non-EU prevoznika na granicama EU, pravovremeno ćemo vas obavestiti.