Oduzimanje vozarine u Nemačkoj: kada transportna kompanija može platiti mnogo više od prekršajne kazne

Transportne kompanije koje obavljaju međunarodni drumski transport kroz Nemačku uglavnom su upoznate sa novčanim kaznama koje se izriču za kršenje propisa o vremenu vožnje i odmora ili nepravilno korišćenje transportnih dozvola. Međutim, mnogo manje je poznato da nemački organi u određenim slučajevima mogu primeniti meru koja za prevoznika predstavlja znatno veći finansijski rizik od same prekršajne kazne – oduzimanje prihoda ostvarenog transportnom operacijom tokom koje je utvrđen prekršaj.

To znači da iznos koji se potražuje može višestruko premašiti iznos kazne predviđene Zakonom o bezbednosti saobraćaja, zbog čega je važno da transportne kompanije razumeju kako funkcionišu ovakvi postupci i kako da zaštite svoje interese.

Šta je oduzimanje protivpravno stečene koristi?

Nemačko pravo omogućava nadležnim organima da umesto izricanja novčane kazne zahtevaju oduzimanje imovinske koristi ostvarene prekršajem. To znači da organ može proceniti da prihod, ostvaren tokom transportne operacije, nije u skladu sa propisima i zahtevati njegovo oduzimanje.

Ovakvi postupci najčešće se pojavljuju kod:

• preopterećenja vozila
• prekoračenja dozvoljenih dimenzija vozila
• obavljanje transporta tokom zabrane vožnje u dane vikenda i praznika
• ozbiljnijih povreda propisa o vremenu vožnje i odmora
• drugih prekršaja kod kojih organ smatra da je transportna kompanija protivpravnom radnjom ostvarila ekonomsku korist.

Kada oduzimanje vozarine postaje veći rizik od same kazne?

Klasične prekršajne kazne za određene transportne prekršaje često iznose nekoliko stotina evra i za prevoznika predstavljaju relativno podnošljiv finansijski rizik.

Kod postupka oduzimanja imovinske koristi situacija je znatno ozbiljnija. Umesto standardne mandatne ili prekršajne kazne, nemački organi mogu zahtevati oduzimanje prihoda ostvarenog transportnom operacijom tokom koje je utvrđen prekršaj. U dosadašnjoj praksi, često smo se susretali sa situacijama da se polazi od bruto iznosa naplaćenog za transportnu uslugu. Ukoliko prevoznik ne reaguje blagovremeno ili ne dostavi odgovarajuće podatke o konkretnoj vozarini, nemački organi mogu sami proceniti vrednost transportne usluge na osnovu obračunskih tabela za teretni drumski transport ili čak na osnovu sopstvene procene.

Posebno je važno naglasiti da bi se ovakva mera, po pravilu, morala odnositi samo na deo transporta koji je obavljen na teritoriji Nemačke. Međutim,  prekršajni organi iznos procenjuju znatno šire, polazeći od planirane rute transporta ili od ukupne vrednosti prevozne usluge. Zbog toga iznos koji se potražuje može biti višestruko veći od stvarno ostvarene koristi na nemačkoj deonici transporta.

Ukoliko transportna kompanija propusti rok za izjašnjenje, ne dostavi podatke o stvarno ugovorenoj i naplaćenoj vozarini ili tokom kontrole, nepromišljeno i bez konsultacije dostavi podatke koji joj mogu ići na štetu, konačni iznos može biti znatno viši nego što bi bio uz blagovremenu i pravilno pripremljenu reakciju.

Koliko mogu iznositi zahtevi nemačkih organa?

Dosadašnja iskustva transportnih kompanija sa kojima sarađujemo pokazuje da su se nalozi za oduzimanje koristi prema prevoznicima iz regiona najčešće kretali u rasponu od približno 1.450 do 2.700 evra. Međutim, poznati su i slučajevi u kojima su nemački organi zahtevali višestruko veće iznose. U stručnoj literaturi navodi se primer transportnog preduzeća kojem je zbog višestrukog kršenja propisa o vremenu vožnje i odmora prvobitno određeno oduzimanje koristi u iznosu od 21.893,40 evra. Tek nakon postupka u drugoj instanci iznos je značajno umanjen.

Upravo zato je blagovremena i stručna komunikacija sa nemačkim organima od presudnog značaja.

Digitalne kontrole povećavaju rizik

Poslednjih godina nemački organi značajno su unapredili sistem kontrole međunarodnog transporta. Podaci iz digitalnih tahografa, evidencije prelaska granica, podaci o kabotaži, prijavama upućivanja vozača i informacije koje razmenjuju kontrolni organi država članica EU, omogućavaju mnogo detaljniji nadzor nego ranije.

Zbog toga transportne kompanije danas moraju posmatrati administrativnu usklađenost kao sastavni deo upravljanja regulatornim rizicima.

EXPO – vaš stalni zastupnik za kontakt sa nemačkim organima

Jedan od najvećih problema sa kojima se suočavaju transportne kompanije jeste činjenica da se veliki broj postupaka pred nemačkim organima vodi u pisanoj formi i uz veoma kratke rokove za izjašnjenje. Često se dešava da transportna kompanija ne razume značaj primljenog dopisa, da ga primi sa zakašnjenjem ili da uopšte ne bude upoznata sa činjenicom da je protiv nje pokrenut postupak. U saveznim pokrajinama Bavarska i Baden-Virtemberg rešenja se uručuju isticanjem na digitalnoj oglasnoj tabli, a tek po isteku rokova običnom poštom dostavljaju inostranim prevoznicima. U takvim situacijama postoji rizik da nemački organ donese odluku bez uzimanja u obzir činjenica koje bi bile u interesu prevoznika.

Tokom kontrole vozač može nadležni organ odmah uputiti na ovlašćenog zastupnika, čime se smanjuje rizik od propuštanja rokova, nepotpunog izjašnjenja i dostavljanja informacija koje mogu biti na štetu transportne kompanije.

Pravovremena reakcija i pravilno upravljanje dokumentacijom često mogu biti presudni za zaštitu interesa transportne kompanije.EXPO svojim klijentima obezbeđuje uslugu stalnog zastupnika u Nemačkoj, stručnu komunikaciju sa nemačkim organima i podršku tokom celog postupka, sa ciljem zaštite interesa transportne kompanije i smanjenja regulatornih rizika u međunarodnom transportu.

U poslednjih 10 godina naš tim je vodio više od 100 postupaka zaplene vozarine i u svim slučajevima je početni iznos bitno umanjen. Ako želite da proverite da li je Vaša transportna kompanija adekvatno zaštićena u slučaju kontrole ili postupka pred nemačkim organima, kontaktirajte EXPO tim.